社?;鸸蓹?quán)類資產(chǎn)投資比例上限“放寬”創(chuàng)投機構(gòu)躍躍欲試尋求募資
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發(fā)布 : 12-09
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21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者 陳植 上海報道在加碼股票類資產(chǎn)投資同時,社?;鸬墓蓹?quán)投資力度再獲“升級”。12月6日,財政部聯(lián)合人力資源社會保障部對《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》進行修訂,起草了《全國社會保障基金境內(nèi)投資管理辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),并向社會公開征求意見。相比此前社保基金投資股票類、股權(quán)類資產(chǎn)的比例不得高于40%,《征求意見稿》提出社保基金投資股票類、股權(quán)類資產(chǎn)的最大投資比例分別可達40%與30%。在業(yè)內(nèi)人士看來,這意味著社?;鸬墓蓹?quán)投資比例驟然“放寬”?!斑@對創(chuàng)投市場無疑是一大利好?!币晃凰侥脊蓹?quán)投資機構(gòu)負責(zé)人向記者透露,由于當(dāng)前創(chuàng)投市場相對低迷,眾多創(chuàng)投機構(gòu)迫切希望能引入社?;鹳Y金,不但能盤活自身的股權(quán)投資業(yè)務(wù),還能為新基金對外募資帶來更大的“品牌效應(yīng)”。在他看來,社?;饘?chuàng)投市場活躍的推動作用主要體驗在兩大方面:一是,社?;鹱约簳睚嫶蟮墓蓹?quán)投資款;二是,若能拿到社保基金出資,創(chuàng)投機構(gòu)向其他出資人募資將變得更加容易,無疑吸引更多社會資金重返股權(quán)投資市場。值得注意的是,近期社?;鹪俪龃笫止P股權(quán)投資。近日,社?;痖L三角科技創(chuàng)新股權(quán)投資基金(上海)合伙企業(yè)(有限合伙)(以下簡稱“長三角專項基金”)成立,執(zhí)行事務(wù)合伙人為上海和諧創(chuàng)榮管理咨詢合伙企業(yè),出資額51億人民幣。其中,全國社會保障基金理事會出資50億元,上海和諧創(chuàng)榮管理咨詢合伙企業(yè)出資1億元。資料顯示,上海和諧創(chuàng)榮管理咨詢合伙企業(yè)的股東方是IDG資本。這意味著IDG資本與社?;鹪俣嚷?lián)手。記者多方了解到,盡管社?;鸬墓蓹?quán)投資比例驟然放寬,但創(chuàng)投機構(gòu)要獲得社?;鸪鲑Y,絕非易事。一位曾與社?;鹩羞^接觸的私募股權(quán)投資基金合伙人向記者透露,社?;鹂赡苁菄鴥?nèi)最專業(yè),且最具市場化運作特征的LP機構(gòu),其盡職調(diào)查工作相當(dāng)細致,不但全面考察私募股權(quán)基金以往業(yè)績與投資策略,還會研究業(yè)績是由上述投資策略創(chuàng)造,還是源自其他因素。此外,社保基金還會專門收集私募股權(quán)基金的所有項目投資決策流程資料,考察其投資決策機制是否科學(xué),核心團隊是否具備穩(wěn)定性。他認為,盡管社?;鸪鲑Y門檻不低,但社保基金加碼股權(quán)投資或?qū)硇碌倪B鎖效應(yīng)——吸引越來越多社會資本重新關(guān)注一級市場股權(quán)投資機會,推動創(chuàng)投市場盡快走出低谷。社?;鸪鲑Y門檻不低社?;鹄硎聲榻B,近年社?;鹜ㄟ^投資30余家市場化運作的股權(quán)基金,聯(lián)合社會資本投向先進制造、人工智能、半導(dǎo)體等關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)。通過股權(quán)投資,社?;鹨褳?000余家企業(yè)提供資本金支持,投資規(guī)模近3000億元,年化投資收益率達12%。目前,與社保基金合作的私募股權(quán)投資基金GP涵蓋國內(nèi)眾多頭部PE/VC機構(gòu),包括紅杉中國、高瓴、IDG資本、君聯(lián)資本、經(jīng)緯創(chuàng)投、鼎暉投資、弘毅投資、國投創(chuàng)新、中信資本、招銀國際、金浦投資、博裕資本等。其中,君聯(lián)資本、弘毅投資、海富產(chǎn)業(yè)、IDG資本、高瓴資本旗下多只私募股權(quán)投資基金獲得社?;鹱①Y。上述曾與社?;鹩羞^接觸的私募股權(quán)投資基金合伙人向記者直言,在眾多創(chuàng)投機構(gòu)眼里,社保基金無疑是國內(nèi)最大的LP(出資人),且社保基金的股權(quán)投資業(yè)務(wù)運作相當(dāng)市場化。他告訴記者,社?;鸹静淮髸^問私募股權(quán)基金所投資的項目何時上市,但他們會全面考察私募股權(quán)基金是否“言行一致”,即投資項目是否符合募資時期所承諾的投資策略;此外,社?;鹨膊粫笏侥脊蓹?quán)基金迅速提供較高的現(xiàn)金回報,迫使后者不得不加碼Pre-IPO投資。但這位私募股權(quán)投資基金合伙人承認,要獲得社保基金的出資,難度相當(dāng)大?!笆紫?,私募股權(quán)投資基金必須儲備足夠的優(yōu)質(zhì)項目;其次,私募股權(quán)投資基金必須擁有管理大型PE基金的豐富經(jīng)驗;第三,社?;鹛貏e重視私募股權(quán)基金核心團隊穩(wěn)定性與投資決策機制科學(xué)性;第四,社?;鹨笏侥脊蓹?quán)基金定期提供的投資業(yè)績報告需符合眾多國際標(biāo)準(zhǔn),包括投資項目的ESG表現(xiàn)等。”他告訴記者,目前除了國內(nèi)頭部VC/PE機構(gòu),多數(shù)創(chuàng)投機構(gòu)未必能滿足上述要求。記者多方了解到,隨著《征求意見稿》放寬了社?;鸬墓蓹?quán)投資比例上限,不少創(chuàng)投機構(gòu)仍躍躍欲試,希望能獲得社?;鸬那嗖A?!吧绫;饚淼?,不只是LP資金,還能吸引眾多社會資本跟隨投資,令創(chuàng)投機構(gòu)的募資變得更加容易?!币晃粐鴥?nèi)大型創(chuàng)投機構(gòu)負責(zé)募資的合伙人向記者直言。甚至不少創(chuàng)投機構(gòu)認為,就信心保證金而言,社?;鸪鲑Y的價值遠遠超過基金管理人(GP)的自有資金出資。他認為,社?;鹑粽{(diào)高股權(quán)投資比例,國內(nèi)頭部創(chuàng)投機構(gòu)無疑是最大的受益者。一方面他們與社?;鹩羞^募資合作,且熟悉社保基金出資門檻,能及時優(yōu)化自身投資決策流程與信息披露透明度,滿足社?;鸬男乱?;另一方面他們?nèi)菀撰@得高成長企業(yè)的青睞,儲備了大量優(yōu)質(zhì)投資項目,更能吸引社?;鸬摹瓣P(guān)注”。也有創(chuàng)投機構(gòu)人士直言,盡管《征求意見稿》放寬了社?;鸬墓蓹?quán)投資比例上限,但這不意味著社?;饡杆僬{(diào)高股權(quán)投資比例。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟波動加大期間,社?;鸶赡芸疾焖侥脊蓹?quán)基金如何度過經(jīng)濟波動期——通過多元化的項目退出方式實現(xiàn)穩(wěn)健回報,作為他們決定是否出資的一大依據(jù)。記者注意到,從2004年涉足股權(quán)投資起,社?;鹪谒侥脊蓹?quán)投資領(lǐng)域的出資保持相當(dāng)審慎的風(fēng)格,通常每年社?;鹬煌顿Y2-3只私募股權(quán)基金,盡管2018-2019年期間社?;鹉昃顿Y約7只私募股權(quán)基金,但此后社?;鸬某鲑Y策略又回歸審慎,每年投資的私募股權(quán)基金數(shù)量約在4只。這背后,是相關(guān)部門也要求社保基金在股權(quán)投資方面需堅持安全至上、優(yōu)中選優(yōu)的原則。此次《征求意見稿》再度強調(diào),社?;饡_展直接股權(quán)投資和私募股權(quán)基金投資,要堅持安全至上、優(yōu)中選優(yōu)原則,審慎選擇投資項目和股權(quán)基金管理人,科學(xué)論證投資價值,全面研判防范風(fēng)險,嚴(yán)格執(zhí)行投資決策委員會審議和內(nèi)部控制等相關(guān)制度,確?;鸢踩捅V翟鲋?。第三只區(qū)域?qū)m椈鸷糁鲋档米⒁獾氖牵晟绫;鸬墓蓹?quán)投資,開始聚焦地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展與地方高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃成長。今年6月,全國社會保障基金理事會理事長劉偉赴上海開展專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,他明確提到,將加快推進設(shè)立長三角科技創(chuàng)新專項基金相關(guān)工作,加大在上海市和長三角地區(qū)的投資布局,支持上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和長三角一體化發(fā)展,聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟和推動高質(zhì)量發(fā)展,助力打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化布局,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。5個月后,社保基金長三角科技創(chuàng)新股權(quán)投資基金(上海)合伙企業(yè)(有限合伙)很快面世。此前,社?;疬€發(fā)起成立了首只專項基金——社保基金中關(guān)村自主創(chuàng)新專項基金,聚焦北京中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)的股權(quán)投資機會,助力北京經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)蓬勃成長。資料顯示,社保基金中關(guān)村自主創(chuàng)新專項基金將完全按照市場化、專業(yè)化的方式投資運營,期限超過10年,旨在聚焦數(shù)字經(jīng)濟、軟件和半導(dǎo)體、先進制造、醫(yī)療健康等重點領(lǐng)域,以及互聯(lián)網(wǎng)3.0、綠色能源與“雙碳”、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快布局,支持中關(guān)村科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,加快提升自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。記者獲悉,社?;鸹?qū)⒑芸煸诖鬄硡^(qū)發(fā)起新的股權(quán)投資基金,助力大灣區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。此前,在深圳市產(chǎn)業(yè)投資人大會舉行期間,社?;饘ν庑?,與深圳市政府合作、由全國社會保障基金理事會獨立出資設(shè)立的“粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新專項基金”正進入實質(zhì)性推動階段。這只基金將重點支持粵港澳大灣區(qū)科技企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。前述私募股權(quán)投資機構(gòu)負責(zé)人向記者透露,這預(yù)示著社保基金未來的一大股權(quán)投資方向,是聚焦地方高科技產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新與地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,或給這些地區(qū)股權(quán)投資市場注入新的資金“活水”。在他看來,目前不少創(chuàng)投機構(gòu)也期待與這些社?;饘m椈痖_展合作,由后者向眾多處于高成長階段的高科技企業(yè)注入新資金?!坝捎诮陝?chuàng)投市場相對低迷,部分創(chuàng)投機構(gòu)已經(jīng)囊中羞澀,沒有足夠資金支持高科技企業(yè)繼續(xù)發(fā)展,社?;疬@些專項基金的面世,不但給北上廣等地高科技企業(yè)帶來及時的股權(quán)投資資金支持,還起到雪中送炭的作用——助力不少創(chuàng)投機構(gòu)解決投資項目募資難問題?!边@位私募股權(quán)投資機構(gòu)負責(zé)人向記者分析說。全國社會保障基金理事會理事長劉偉此前表示,全國社會保障基金理事會將進一步探索和深化與央企、地方國企以及國家級基金、相關(guān)社會機構(gòu)合作模式,不斷創(chuàng)新股權(quán)投資的方式,擴大投資的范圍,增加投資的規(guī)模,更好地發(fā)揮長期資金、耐心資本服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“助推器”作用。